關(guān)于對《呼瑪縣農(nóng)村公路田路分家

宅路分家工作方案》文件的解讀

一、文件出臺的背景依據(jù)、目的意義

按照黑龍江省公路局《公路安全保護(hù)條例》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府主導(dǎo)、部門配合、整合資源、明確權(quán)屬、建立機(jī)制、保持暢通”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)田路分家、宅路分家的目標(biāo)。

二、工作要求、目標(biāo)、任務(wù)

（一）工作要求

由縣交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源、林業(yè)、財(cái)政、水務(wù)等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的“田路、宅路分家”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、具體負(fù)責(zé)“田路、宅路分家”工作、同時(shí)按照“縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”要求，采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包段、包戶，明確任務(wù)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成“田路、 宅路分家”工作。

（二）工作目標(biāo)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)

2.強(qiáng)化要求，樹立管護(hù)模式

3.因地制宜，制定管護(hù)辦法

（三）工作任務(wù)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

2.落實(shí)責(zé)任

3.整合資金

4.嚴(yán)格督導(dǎo)

三、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限

文件執(zhí)行范圍為呼瑪縣行政區(qū)域

四、文件要求的實(shí)施時(shí)間

自發(fā)布之日起實(shí)施

五、文件內(nèi)容的重點(diǎn)、重要關(guān)鍵詞的詮釋、理解的難點(diǎn)、落實(shí)的措施要求

（一）文件內(nèi)容的重點(diǎn)。在“田路、宅路分家”新模式下，鑒于我縣林農(nóng)相間，田路爭地矛盾突出，要因地制宜開展山區(qū)特色“田路、宅路分家”工作。有條件路段按照“一路、兩溝、兩行樹”的標(biāo)準(zhǔn)模式，山嶺路、村莊路段、臨河路段，依山、臨河劃界，因地制宜。新建農(nóng)村公路實(shí)施“田路分家”一步到位的原則，在建設(shè)之初，就要把邊溝外沿1米劃入征地拆遷范圍，采取埋設(shè)路界樁、工程措施(擋墻、護(hù)坡等)，實(shí)施綠化美化;已建成的農(nóng)村公路，首先要進(jìn)行土地確權(quán)，按照農(nóng)村公路邊溝外沿或坡腳1米屬于公路用地范圍的規(guī)定，該退耕退林還路的應(yīng)無條件退還，該進(jìn)行土地置換的由村委會用集體預(yù)留機(jī)動地進(jìn)行置換，確需占用農(nóng)戶耕地又不能進(jìn)行置換的采取征占或租用(對租用的土地可采取“確權(quán)承包、反租倒包”的形式)的方式明確公路用地，確保“田路、宅路分家”工程的實(shí)施;縣林業(yè)部門結(jié)合“大栽大育”工作為農(nóng)村公路“田路分家”提供部分道路綠化樹苗，對臨河傍山地段，宜喬則喬，宜灌則灌進(jìn)行綠化美化和實(shí)施安保工程分清界限。在“田路、宅路分家”工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的不同形式，按照“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、注重實(shí)效、全面管護(hù)、保障暢通”的原則，因地制宜出臺農(nóng)村公路“田路、宅路分家”實(shí)施辦法，摸清底數(shù)，分步實(shí)施，積極推進(jìn)農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化，規(guī)范化，為廣大農(nóng)民群眾提供方便快捷、通暢的出行環(huán)境。

（二）落實(shí)的措施要求

有關(guān)部門要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、包鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，確保工作全面完成。

六、新舊政策對比，或與之前有關(guān)文件的關(guān)系（如果之前出過類似文件）

無

七、 有關(guān)政策扶持、優(yōu)惠或其他幫助

無

八、 文件需要釋明的其他內(nèi)容

無

九、 解釋機(jī)關(guān)及咨詢電話

本預(yù)案由呼瑪縣農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)解釋。

咨詢電話：0457-3512054