呼政規(guī)〔2024〕1號(hào)

呼瑪縣人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于呼瑪通用機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的通告》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場，縣直、中省直各單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于呼瑪通用機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的通告》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

呼瑪縣人民政府

2024年7月8日

關(guān)于呼瑪通用機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的通告

第一章總則

第一條本通告依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》、《運(yùn)輸機(jī)場凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目凈空審核管理辦法》、《運(yùn)輸機(jī)場凈空保護(hù)管理辦法》和《民用機(jī)場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)制定。

本通告適用于呼瑪鹿鼎山機(jī)場的凈空區(qū)域保護(hù)和電磁環(huán)境保護(hù)。

第二條呼瑪縣人民政府（以下簡稱縣政府）負(fù)責(zé)組織自然資源、住建、工業(yè)和科技信息化、公安、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、氣象、供電、城管等行政主管部門和機(jī)場所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照各自職責(zé)，實(shí)施本通告。

第二章機(jī)場凈空區(qū)域保護(hù)

第三條本通告所稱機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域，是指根據(jù)民航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的機(jī)場凈空障礙物限制面的要求劃定，用于保證民用航空器在機(jī)場起飛和降落安全的空間范圍。

第四條呼瑪鹿鼎山機(jī)場位于呼瑪縣呼瑪鎮(zhèn)七棵樹以南、國道G331以西、古龍干河以東的林區(qū)內(nèi)，機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域以機(jī)場基準(zhǔn)點(diǎn)為圓心，半徑55公里區(qū)域范圍內(nèi)。

第五條在機(jī)場障礙物限制面范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，符合以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行凈空審核：

（一）擬建建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)絕對(duì)標(biāo)高高于機(jī)場標(biāo)高的；

（二）擬建建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)絕對(duì)標(biāo)高低于機(jī)場標(biāo)高、但對(duì)機(jī)場電磁環(huán)境和無線電臺(tái)（站）信號(hào)有影響的。

在機(jī)場障礙物限制面范圍內(nèi)，除使用遮蔽原則的建設(shè)項(xiàng)目外，不得突破機(jī)場障礙物限制面，擬使用遮蔽原則時(shí)，可對(duì)遮蔽物進(jìn)行現(xiàn)場踏勘復(fù)核。

機(jī)場障礙物限制面范圍內(nèi)，不得通過調(diào)整飛行程序和機(jī)場運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)放寬障礙物高度限制。

在機(jī)場障礙物限制面范圍外，距機(jī)場跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，符合以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行凈空審核：

（一）擬建建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)絕對(duì)標(biāo)高高出原地面標(biāo)高30米（含）且高出機(jī)場標(biāo)高150米（含）的；

（二）擬建建（構(gòu)）筑物超過參考高度，可能對(duì)機(jī)場儀表飛行程序超障高度存在影響的；

（三）在民用機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，擬建設(shè)無線電臺(tái)（站）、熱電廠煙囪、11萬伏及以上高壓輸電線路、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、核電廠、大型工科醫(yī)設(shè)備、無線電壓制（阻斷）設(shè)備、海上鉆井平臺(tái)等設(shè)施設(shè)備的；

（四）實(shí)施雷達(dá)管制或ADS-B監(jiān)視管制運(yùn)行的，在監(jiān)視引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)擬建建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)絕對(duì)標(biāo)高超過該監(jiān)視引導(dǎo)扇區(qū)內(nèi)控制障礙物標(biāo)高的。

對(duì)于距機(jī)場跑道中心兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里的區(qū)域內(nèi)未納入地方人民政府規(guī)劃部門審批的通訊鐵塔、廣告牌等，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)地方人民政府建立相關(guān)審核機(jī)制。

在距機(jī)場跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里區(qū)域外、機(jī)場基準(zhǔn)點(diǎn)為圓心半徑55公里區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，符合以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行凈空審核：

（一）擬建建（構(gòu)）筑物超過參考高度，可能對(duì)機(jī)場儀表飛行程序超障高度存在影響的；

（二）在民用機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，擬建設(shè)無線電臺(tái)（站）、熱電廠煙囪、11萬伏及以上高壓輸電線路、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、核電廠、大型工科醫(yī)設(shè)備、無線電壓制（阻斷）設(shè)備、海上鉆井平臺(tái)等設(shè)施設(shè)備的；

（三）實(shí)施雷達(dá)管制或ADS-B監(jiān)視管制運(yùn)行的，在監(jiān)視引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)擬建建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)絕對(duì)標(biāo)高超過該監(jiān)視引導(dǎo)扇區(qū)內(nèi)控制障礙物標(biāo)高的。

縣政府規(guī)劃行政主管部門在審批機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域以外可能影響飛行安全的高大建筑物或者設(shè)施時(shí)，應(yīng)要求其產(chǎn)權(quán)單位按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)，同時(shí)向民航黑龍江監(jiān)管局及呼瑪鹿鼎山機(jī)場提供必要資料。

第六條機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)建（構(gòu)）筑物高度進(jìn)行復(fù)核。如發(fā)現(xiàn)超過原審批高度，影響飛行安全的，由縣政府規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正。

第七條禁止在民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

（二）修建靶場、強(qiáng)烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；

（三）設(shè)置影響民用機(jī)場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；

（四）種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場助航設(shè)施使用的植物；

（五）放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體；

（六）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；

（七）在民用機(jī)場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場運(yùn)營安全的活動(dòng)；

（八）國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場凈空保護(hù)的行為。

第八條禁止在依法劃定的民用機(jī)場范圍內(nèi)放養(yǎng)牲畜。

第九條機(jī)場擴(kuò)建時(shí)，由縣政府對(duì)外發(fā)布通告。通告在本縣主要新聞媒體發(fā)布，并在機(jī)場周邊地區(qū)張貼。

機(jī)場擴(kuò)建通告發(fā)布前，在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的可能影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除，由此造成的損失，由機(jī)場建設(shè)單位給予補(bǔ)償或者依法采取其他補(bǔ)救措施。

第十條機(jī)場擴(kuò)建通告發(fā)布后，任何單位和個(gè)人在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體的，由縣政府責(zé)令清除，由此造成的損失，由修建、種植或設(shè)置該障礙物的單位和個(gè)人承擔(dān)。

第十一條凈空巡視檢查發(fā)現(xiàn)疑似障礙物時(shí)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織測量和評(píng)估，經(jīng)測量和評(píng)估后，確屬于障礙物的，按照以下程序處置：

（一）應(yīng)當(dāng)立即制止消除影響；

（二）不能立即消除影響的，如果對(duì)飛行程序或者運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)有影響，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)調(diào)整飛行程序或者運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)等安全管控措施，將相關(guān)措施及時(shí)通報(bào)空中交通管制單位并向航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供航空情報(bào)原始資料，并報(bào)告相關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府或者其有關(guān)部門處置。

第十二條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)鳥害防范措施。當(dāng)發(fā)生危及飛行安全的鳥類活動(dòng)時(shí)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取驅(qū)趕或其他必要的措施進(jìn)行處理。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合支持，不得阻撓。

第十三條縣政府及氣象行政主管部門，依法審批在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域外毗鄰地區(qū)升放無人駕駛自由氣球和系留氣球施放范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)意見。

升放的無人駕駛自由氣球發(fā)生非正常運(yùn)行和系留氣球意外脫離系留的，升放單位或個(gè)人必須立刻報(bào)告氣象主管部門和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)。

第十四條機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)的障礙物標(biāo)志、標(biāo)志物和障礙燈應(yīng)保持有效性，其中航空標(biāo)志物、航空障礙燈須是中國民航機(jī)場專用設(shè)備。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在巡視檢查中如發(fā)現(xiàn)障礙物標(biāo)志、標(biāo)志物和障礙燈失效，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知障礙物標(biāo)志、標(biāo)志物和障礙燈管理單位及時(shí)修理恢復(fù)。

第三章機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)要求

第十五條禁止在民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，從事下列影響民用機(jī)場電磁環(huán)境的活動(dòng)：

（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；

（二）存放金屬堆積物；

（三）種植高大植物；

（四）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng)；

（五）國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場電磁環(huán)境的行為。

第十六條民用航空無線電專用頻率受到干擾時(shí)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時(shí)消除；無法消除的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)民用機(jī)場所在地地方無線電管理機(jī)構(gòu)。接到通報(bào)的無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，依法查處。

第四章法律責(zé)任

第十七條違反本通告規(guī)定，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第五章附則

第十八條本通告自印發(fā)之日起施行。

特此通告。

附件：呼瑪通用機(jī)場凈空參考高度圖

附件：呼瑪通用機(jī)場凈空參考高度圖

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