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    2019年社會(huì)發(fā)展

    日期:2020-05-06 09:45 來(lái)源:呼瑪縣人民政府辦公室
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    2019年以來(lái),縣政府始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,聚焦“不忘初心、牢記使命”主題教育,貫徹落實(shí)省、地決策部署,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持下,從容應(yīng)對(duì)改革窗口期、宏觀面經(jīng)濟(jì)面臨下行和新冠肺炎疫情考驗(yàn),圍繞“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)、‘雙十’重點(diǎn)工作”,實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,以生態(tài)固根基、以特色提優(yōu)勢(shì)、以改革增動(dòng)能、以實(shí)干聚合力。2019年全縣地方生產(chǎn)總值14.83億元,增長(zhǎng)5.27%;固定資產(chǎn)投資5.5億元,下降7.4%;公共財(cái)政收入9302萬(wàn)元,下降 19.26 %;社會(huì)零售品銷售總額增長(zhǎng)6.1%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為26973元、16241元,分別增長(zhǎng)6.8%、10.3%。

    --保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中趨優(yōu)。縣政府始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),在發(fā)展中踐行初心使命。抓項(xiàng)目、謀發(fā)展。緊盯國(guó)家和省、地政策動(dòng)向,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域特色,推動(dòng)項(xiàng)目謀劃、生成和落地見(jiàn)效。努力克服資金短缺、施工期短和疫情影響,開(kāi)復(fù)工率、投資完成率、資金到位率均呈上升態(tài)勢(shì)。年初以來(lái),立足“項(xiàng)目建設(shè)年”任務(wù)目標(biāo),完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,落地總投資5.75億元的全區(qū)2020年開(kāi)工“百大”項(xiàng)目16個(gè),順利開(kāi)工10個(gè);謀劃對(duì)接省專班項(xiàng)目64個(gè),計(jì)劃總投資40.78億元。到位省專項(xiàng)債券項(xiàng)目1個(gè)。通用機(jī)場(chǎng)、旁開(kāi)門金礦、三卡鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、界河護(hù)岸三期、汗達(dá)河防護(hù)工程納入省“百大”項(xiàng)目。搶前謀劃“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目218個(gè)。抓招商、謀轉(zhuǎn)型。汽車測(cè)試基地等5個(gè)項(xiàng)目簽約落地,民用天然氣等3個(gè)項(xiàng)目初步建成投產(chǎn)。疫情期間“云”端對(duì)簽30兆瓦生物質(zhì)發(fā)電、安徽蒲生林中藥材種植加工項(xiàng)目,城鄉(xiāng)通訊微管廊等4個(gè)項(xiàng)目達(dá)成意向協(xié)議。嶺純油脂新建加工廠入駐工業(yè)園區(qū),昌茂源蒲公英茶、華成藥業(yè)水飛薊加工項(xiàng)目運(yùn)行平穩(wěn);旁開(kāi)門金礦落地投資2000萬(wàn)元,礦泉水項(xiàng)目持續(xù)跟進(jìn)。承辦全區(qū)電商網(wǎng)紅大賽,電商產(chǎn)業(yè)園吸納14家企業(yè)與合作社入駐,鏈接“北極珍品匯”和“驢客嚴(yán)選”電商平臺(tái),組織3場(chǎng)“縣長(zhǎng)直播”大型網(wǎng)絡(luò)帶貨活動(dòng),統(tǒng)一“呼瑪河”標(biāo)識(shí),完成30余種產(chǎn)品包裝制作,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷包運(yùn)”線上線下同頻共振。抓旅游、促振興。與省交投集團(tuán)深化合作,五大核心景區(qū)、兩館、一營(yíng)地“交切”醉美龍江331邊防路,鹿鼎山晉升3A級(jí)景區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)打造“開(kāi)江主題文化周”“中俄界江國(guó)際冰雪挑戰(zhàn)賽”“藥卉觀賞季”“鹿鼎山金庸武俠文化周”精品賽會(huì)品牌,積極籌備全區(qū)旅發(fā)大會(huì)。建成北紅瑪瑙交易中心,銷售收入近500萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)張力韌勁十足。

    --講大局、抓大事,重大攻堅(jiān)取得實(shí)效。綱舉而目張,執(zhí)本則末從。緊盯中央和省“三大攻堅(jiān)”任務(wù),保障大局更加有力。脫貧攻堅(jiān)聚焦“兩不愁、三保障”精準(zhǔn)發(fā)力,重新鑒定142戶疑似危房,一戶一策改造42戶;建檔立卡貧困人口慢性病鑒定120人,落實(shí)落細(xì)貧困人口參保補(bǔ)貼、基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)報(bào)銷傾斜政策,提高了門診、住院報(bào)銷比例,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益500萬(wàn)元,壓實(shí)640名幫扶責(zé)任人責(zé)任,認(rèn)真整改“回頭看”問(wèn)題2223條。爭(zhēng)取到位中央和省專項(xiàng)扶貧資金1282萬(wàn)元,安置貧困人口492人就業(yè),人均增收7500元;幫助240人恢復(fù)生產(chǎn),鼓勵(lì)60人外出務(wù)工,保障疫情下的脫貧質(zhì)量,716戶1278名貧困人口脫貧成效持續(xù)鞏固。生態(tài)保護(hù)持續(xù)打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,“綠衛(wèi)2019”、“綠盾2019”、森林督查、清理違建、河湖“清四亂”等專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),我縣榮獲“中國(guó)最美生態(tài)休閑旅游名縣”“中國(guó)最具文化魅力旅游名縣”稱號(hào)。高質(zhì)量完成森林培育任務(wù),有林地面積、活立木蓄積、森林覆蓋率穩(wěn)步增長(zhǎng),中心苗圃提檔升級(jí)并在全省介紹經(jīng)驗(yàn),縣林草局榮獲省綠化先進(jìn)集體,我縣在全省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核中位列第二。管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值680萬(wàn)元,職工人均創(chuàng)收1.16萬(wàn)元。成功召開(kāi)全區(qū)東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)防會(huì)議,堅(jiān)持“三個(gè)挑戰(zhàn)”、強(qiáng)化“三同”措施,春防攻堅(jiān)取得階段性勝利,堅(jiān)持做到人為火不發(fā)生、累計(jì)火不過(guò)夜。防范金融風(fēng)險(xiǎn)圍繞專項(xiàng)治理,聯(lián)動(dòng)打擊非法集資,構(gòu)建政府債務(wù)預(yù)警體系,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。償還系統(tǒng)內(nèi)外債務(wù)本息608.25萬(wàn)元,收回存量資金3933萬(wàn)元,盤(pán)活閑置資產(chǎn)312.15萬(wàn)元。

    --辦實(shí)事、補(bǔ)短板,民生福祉不斷增進(jìn)。不折不扣落實(shí)“興邊富民”政策,推動(dòng)民生優(yōu)先向民生優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。辦好人民滿意教育。投入474萬(wàn)元改善中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件;撥付 170萬(wàn)元補(bǔ)發(fā)“興韓”兩礦退休教師工資,高考二表及以上進(jìn)線率65.6%,連續(xù)20年穩(wěn)居全區(qū)普通高中第一名。實(shí)施“健康呼瑪”行動(dòng)。投入280萬(wàn)元搭建遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診及信息化系統(tǒng),撥付326.8萬(wàn)元為縣醫(yī)院購(gòu)進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,投資105萬(wàn)元建成全區(qū)首家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館。家庭醫(yī)生簽約2.1萬(wàn)人次。與上海同濟(jì)醫(yī)院、哈醫(yī)大、大慶及黑河市人民醫(yī)院合作不斷加強(qiáng)。我縣被國(guó)家衛(wèi)健委定為全國(guó)醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。提升社會(huì)保障能力。開(kāi)通救助綠色通道,撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助金5萬(wàn)元。為貧困戶、低五保戶累計(jì)發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼56.4萬(wàn)元。通過(guò)“先診療、后付費(fèi)”制度為貧困戶墊付費(fèi)用53.4萬(wàn)元。實(shí)施全民參保計(jì)劃,城鄉(xiāng)低保等四類補(bǔ)貼全面提標(biāo)。千方百計(jì)保就業(yè),開(kāi)發(fā)公益性崗位110人、非全日制崗位22人,接收韓局移交167人、邊防部隊(duì)下放21人,安置90年代師范類畢業(yè)生16人,社會(huì)購(gòu)買服務(wù)186人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1257人、就業(yè)困難人員再就業(yè)311人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3.55%。各領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故下降33%。深入推進(jìn)殯葬改革,投入300余萬(wàn)元收回原殯儀館,減免4項(xiàng)殯葬服務(wù)費(fèi),群眾負(fù)擔(dān)大幅減輕。

    --促改革、強(qiáng)基礎(chǔ),鄉(xiāng)村振興務(wù)實(shí)深入。蹄疾步穩(wěn)完成重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和黨政機(jī)構(gòu)改革,因地制宜設(shè)置水務(wù)局、林草局;率先完成企辦基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生、社區(qū)、消防、“三供一業(yè)”等社會(huì)職能移交。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效,“雙高”大豆、強(qiáng)筋小麥、中藥材種植比重增加,綠色作物達(dá)到83萬(wàn)畝、有機(jī)作物2萬(wàn)畝、農(nóng)業(yè)“三減”示范5萬(wàn)畝;建成示范較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化中藥材示范基地5處,被列為省中藥材基地示范縣和“金蓮花之鄉(xiāng)”。成功引進(jìn)日本“和牛”,推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向高端發(fā)展。先后完成呼瑪大豆、呼瑪細(xì)鱗鮭地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證,通過(guò)呼瑪老山芹、金蓮花省級(jí)感官品鑒。按時(shí)完成農(nóng)機(jī)具檢修、線上培訓(xùn)、農(nóng)資采購(gòu),3.3億農(nóng)貸提前下達(dá),最大限度減少疫情對(duì)備春耕生產(chǎn)影響。種植“雙優(yōu)”大豆107萬(wàn)畝、高強(qiáng)筋小麥2.47萬(wàn)畝、玉米2.5萬(wàn)畝,擴(kuò)大中藥材、蔬菜、雜糧等經(jīng)濟(jì)作物至6.5萬(wàn)畝,種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)。深入實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員18025人,完成54個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總收入774.99萬(wàn)元,10萬(wàn)元以上村達(dá)到44個(gè)。“四清一綠一改一分”縱深開(kāi)展,清理殘?jiān)珨啾?162處、12.17萬(wàn)平方米;栽植綠化苗木25.2萬(wàn)株、實(shí)現(xiàn)綠化896畝;新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1022戶、公廁11座,被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳列為省人居環(huán)境整治二類縣,并在全省交流經(jīng)驗(yàn),農(nóng)村人居環(huán)境切實(shí)改善。

    --轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng),政府效能有力提升。政務(wù)環(huán)境高效透明,“放管服”改革成效顯著,依法取消證明37項(xiàng)。推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”“最多跑一次”系列改革,服務(wù)效能穩(wěn)步提升。完善政務(wù)大廳服務(wù)流程,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,梳理權(quán)力事項(xiàng)清單1185項(xiàng)、網(wǎng)上可辦事項(xiàng)167項(xiàng)。法治環(huán)境公平正義,政府帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,依法實(shí)施行政檢查,提高監(jiān)管效能。高效辦理人大議案23件、政協(xié)提案32件,滿意率達(dá)到100%。“智慧城市”入選全國(guó)“網(wǎng)信創(chuàng)新50例”。市場(chǎng)環(huán)境開(kāi)放有序,整治失信違諾行為,對(duì)接“信用黑龍江”平臺(tái),錄入行政許可事項(xiàng)688件、行政處罰事項(xiàng)574件,建立個(gè)人信用檔案2022份。累計(jì)減稅3454.4萬(wàn)元、降費(fèi)1485萬(wàn)元,新登記各類市場(chǎng)主體755戶。廉政建設(shè)高效推進(jìn),履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及《實(shí)施細(xì)則》精神、省委九項(xiàng)規(guī)定、地委十項(xiàng)規(guī)定,馳而不息糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

    外事僑務(wù)、民族宗教、物流通訊、金融保險(xiǎn)、檔案史志、國(guó)防雙擁、食品安全、婦女兒童、老齡事業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、氣象、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作均邁出新步伐,取得新成效。

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